摘要:成都市人民政府新聞辦公室獲悉,保護(hù)歷史建筑的首部地方性政府規(guī)章——《成都市歷史建筑保護(hù)辦法》已于日前出臺,將于2014年12月1日起正式施行。
今后,在成都的6類具有典型代表意義的50年以上老建筑,將被認(rèn)定為歷史建筑進(jìn)行掛牌保護(hù)。目前,該市已初步梳理出具有保護(hù)價(jià)值的老建筑近千處。
四川老建筑
作為古蜀文明的重要發(fā)源地、全國首批歷史文化名城,成都擁有底蘊(yùn)深厚、魅力獨(dú)具的歷史文脈。為更好留住“城市之魂”,對具有保護(hù)價(jià)值的老建筑進(jìn)行搶救性保護(hù),此次出臺的《辦法》對歷史建筑從認(rèn)定公布、保護(hù)利用到執(zhí)法監(jiān)管等各程序環(huán)節(jié)均作出了明確規(guī)定。
成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局承擔(dān)著全市歷史建筑保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。該局局長何立祥介紹,今后凡破壞、改變歷史建筑保護(hù)標(biāo)志,及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修繕裝飾、影響歷史建筑使用安全和對風(fēng)貌格局造成破壞等行為,房管部門將進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管并予以嚴(yán)厲處罰。目前,全市共初步梳理出具有保護(hù)價(jià)值的老建筑973處,正按照“先易后難”的原則分期分批實(shí)施保護(hù)。已有華西協(xié)合大學(xué)中國文化研究所舊址、邱家祠堂等15處歷史建筑獲成都市人民政府批準(zhǔn)納入保護(hù)名錄。
6類具有典型代表意義的老建筑
(一)與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)、著名人物或重要組織機(jī)構(gòu)有關(guān)的;(二)反映優(yōu)秀歷史文化,體現(xiàn)城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌、時(shí)代特征和地方特色的;(三)建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究價(jià)值的;(四)著名建筑設(shè)計(jì)師的代表作;(五)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房等;(六)其他具有重要?dú)v史意義、紀(jì)念意義或教育意義的。
怎樣認(rèn)定具有典型代表意義的老建筑?
根據(jù)《辦法》,成都市和各區(qū)(市)縣人民政府將把歷史建筑保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。6類具有典型代表意義、建成50周年以上,未被列入文物保護(hù)單位或不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物,可認(rèn)定為歷史建筑。對老建筑保護(hù)刻不容緩,對于已滅失的建筑物、構(gòu)筑物,按原貌恢復(fù)重建、建筑加固或者異地遷建的,符合認(rèn)定條件的,可以認(rèn)定為歷史建筑;建成30年以上不足50年,但具有特殊的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值,或者具有特殊紀(jì)念意義和教育意義的建筑物、構(gòu)筑物,也可認(rèn)定為歷史建筑。經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑,將以市人民政府名義統(tǒng)一設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,實(shí)施掛牌保護(hù)。
專家觀點(diǎn)
袁庭棟(巴蜀文化研究專家):作為國務(wù)院首批公布的歷史文化名城,成都及周邊擁有大量珍貴無比的老建筑。《成都市歷史建筑保護(hù)辦法》的出臺,讓尚存的老建筑有了“護(hù)身符”。建筑是凝固的歷史,這些留存下來的歷史建筑將告訴子孫后代,成都有著怎樣輝煌的歷史。
馬識途(著名作家):先輩們留下的寶貴文化遺產(chǎn),應(yīng)該好好保護(hù)起來,希望以《成都市歷史建筑保護(hù)辦法》出臺為契機(jī),保護(hù)好尚存的歷史建筑,永續(xù)成都三千多年的輝煌文脈。
李致(四川省文聯(lián)名譽(yù)主席):城市文脈是一個(gè)城市的根和靈魂,是城市誕生和演進(jìn)過程中留下的歷史印記,而歷史建筑是展示它的重要載體,也是城市之間相互區(qū)別的重要標(biāo)志。成都為保護(hù)歷史建筑建章立法,是件大好事,是“依法治市”的一個(gè)舉措和體現(xiàn)。期盼《辦法》的執(zhí)行為成都的歷史建筑保護(hù)揭開新篇章。